Антон Глушков: Необходима донастройка механизма КРТ на федеральном уровне

Необходимость федерального регулирования механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков в рамках сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) подчеркнул важность возвращения к обсуждению вопросов правового регулирования механизма комплексного развития территорий (КРТ) на федеральном уровне. Такое решение связано с серьезными различиями в законодательстве, касающемся КРТ, среди российских регионов.

Пример эффективной работы механизма на примере Владивостока

Глушков отметил, что комплексное развитие территорий является ключевым этапом в деятельности девелоперов. В качестве удачного примера он привел Владивосток, где механизм КРТ успешно применён для вовлечения в строительство большого числа бывших федеральных земельных участков. Это способствует развитию города и увеличению объемов возведения жилых объектов.

Проблемы внедрения КРТ в регионах

Однако глава НОСТРОЙ обратил внимание и на существующие сложности. По словам Антона Глушкова, изначально бизнес ожидал, что КРТ облегчит процесс вовлечения в оборот земель, которые ранее было сложно использовать — речь шла о муниципальных участках, частной собственности, территориях с объектами культурного наследия и деградированных зонах. Фактически в большинстве субъектов РФ механизм КРТ стал восприниматься как дополнительное социальное бремя для предпринимателей.

Антон Глушков отметил:

«К этому необходимо относиться как к вынужденной мере. Ранее жилье возводилось значительно быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура, и теперь этот разрыв надо компенсировать. Однако делать обязательным, что полное финансирование социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры ложится на девелоперов, — это неправильный подход.»

Законодательные причины текущей ситуации

Глава НОСТРОЙ объяснил, что одной из причин сложившейся ситуации стало несовершенство законодательства. Федеральный закон о комплексном развитии территорий имеет рамочный порядок, а его конкретная реализация полностью зависит от субъектов Федерации, учитывая особенности регионов. Такое распределение правоотношений привело к значительным различиям в применении КРТ по всей стране.

Антон Глушков заявил:

«Мы долгое время пытались понизить роль федерального законодательства и усилить региональное регулирование в градостроительной сфере. В итоге нормы КРТ в различных субъектах имеют значительные отличия. Сейчас настало время изменить направление — необходимо ввести более строгие федеральные рамки, регулирующие вовлечение земель в механизм, а также ограничить возможность регионов вводить чрезмерные социальные обязательства для бизнеса, которые значительно повышают себестоимость строительства и снижают доступность жилья.»

Последствия регионального регулирования для рынка строительства

Президент НОСТРОЙ также подчеркнул, что активное региональное регулирование КРТ привело к снижению рентабельности строительства. Это вызвало уход ряда компаний с рынка и уменьшение количества новых строительных проектов, даже в тех регионах, где действуют льготные ипотечные программы.

В результате, по мнению Антона Глушкова, необходимо найти баланс между обеспечением покупателей жилья необходимой инфраструктурой и сохранением привлекательности девелоперских проектов для бизнеса. Он отметил важность консенсуса с предпринимательским сообществом при внедрении новых правил.

В своих выводах он подчеркнул:

«Региональные власти не должны вводить новые требования без согласования с бизнесом, чтобы не допустить оттока компаний из строительной отрасли.»

Участие в стратегических сессиях по доступности жилья

Ранее Антон Глушков принял участие в Стратегической сессии, посвящённой вопросам повышения доступности жилья, что отражает активное участие Национального объединения строителей в обсуждении ключевых проблем строительной отрасли и развития рынка недвижимости.