Антон Глушков о необходимости доработки механизма комплексного развития территорий

Антон Глушков: федеральное регулирование механизма КРТ требует доработки

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков подчеркнул важность возвращения к федеральному регулированию механизма комплексного развития территорий (КРТ) вследствие значительных различий в законодательстве между регионами. Это заявление прозвучало в рамках сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).

Эффективность КРТ на примере Владивостока

По словам Глушкова, механизм комплексного развития территорий представляет собой ключевой этап для российских девелоперов. Он привёл в пример Владивосток, где за счёт КРТ вовлечено в строительство большое количество ранее федеральных земельных участков, что способствует развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Проблемы и реальные результаты применения КРТ

Тем не менее, глава НОСТРОЙ отметил, что когда механизм КРТ только вводился, бизнес рассчитывал на упрощение процесса вовлечения в оборот сложных для выкупа земельных участков — муниципальных, частных, с объектами культурного наследия и в зонах с деградированной средой. Однако на практике во многих регионах этот механизм превратился в дополнительную социальную нагрузку на предпринимателей.

Глушков считает такую ситуацию вынужденной мерой: раньше строительство жилья значительно опережало создание социальной инфраструктуры, и сейчас необходимо восстанавливать баланс. Вместе с тем, возложение полной ответственности за обеспечение социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на девелоперов является неправильной практикой.

Законодательные причины сложившейся ситуации

По мнению президента НОСТРОЙ, одной из причин текущих трудностей стало законодательное несовершенство. Федеральный закон о КРТ имеет рамочный характер, а конкретная реализация механизма в регионах значительно варьируется с учётом местных особенностей.

Глушков пояснил, что на протяжении времени в регионах нарастало влияние регионального законодательства и снижалось федеральное регулирование в сфере градостроительной деятельности, что привело к значительным различиям в правилах КРТ в разных субъектах России.

Предложения по улучшению механизма КРТ

• Вернуть инициативу федеральных органов в регулировании процесса вовлечения земельных участков в КРТ;
• Установить более чёткие федеральные рамки для минимизации разброса региональных норм;
• Ограничить возможность регионов вводить чрезмерные социальные обязательства для бизнеса, которые существенно увеличивают себестоимость строительства и снижают доступность жилья.

Влияние регионального регулирования на рынок строительства

Региональное регулирование КРТ, по словам Глушкова, значительно снизило рентабельность строительных проектов, что привело к уходу ряда компаний с рынка и сокращению предложения жилья. Даже в областях с льготными ипотечными программами наблюдается уменьшение запуска новых строительных проектов.

Необходимость компромисса между инфраструктурой и привлекательностью проектов

Президент НОСТРОЙ подчеркнул важность поиска баланса: обеспечивая покупателей жилья необходимой инфраструктурой, нужно сохранять привлекательность проектов для бизнеса, чтобы предотвратить отток строительных компаний с рынка.

По его мнению, региональные власти не должны вводить новые требования без согласования и поддержки со стороны бизнеса, так как это негативно сказывается на девелоперской отрасли.

Заключение

В рамках своего выступления на ВЭФ Антон Глушков сделал акцент на необходимых изменениях в федеральном регулировании механизма комплексного развития территорий, чтобы восстановить эффективность работы этого инструмента, поддержать бизнес и обеспечить доступное жилье с необходимой инфраструктурой. Ранее он также участвовал в стратегической сессии, посвящённой вопросам повышения доступности жилья.