Антон Глушков: Федеральное регулирование механизма КРТ требует доработки

Необходимость федеральной донастройки механизма КРТ

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о важности возвращения к федеральному регулированию механизма комплексного развития территорий (КРТ). Это прозвучало в ходе сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента», организованной на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).

По словам Глушкова, значительные различия в законодательных нормах по КРТ, действующих в различных субъектах РФ, приводят к необходимости унифицировать подход на федеральном уровне. Он подчеркнул, что без четкого и согласованного регулирования сложно добиться стабильного и эффективного развития территорий.

Пример Владивостока: преимущества механизма КРТ

Антон Глушков отметил, что комплексное развитие территорий стало ключевым этапом для строительного сектора. В качестве положительного примера он привел Владивосток, где внедрение КРТ продемонстрировало свою эффективность.

Глушков отметил, что через этот механизм в строительство вовлечено большое количество земель, ранее находившихся в федеральной собственности. Это способствует активному развитию города и увеличению объемов жилищного строительства.

Проблемы реализации механизма на региональном уровне

Глава НОСТРОЙ рассказал, что изначально бизнес рассчитывал с помощью КРТ упростить использование труднодоступных земельных участков: муниципальных, частных, с объектами культурного наследия или деградированной средой. Однако в большинстве регионов механизм превратился в дополнительное финансовое бремя для девелоперов.

По мнению Глушкова, сложившаяся практика фактически стала своеобразным социальным налогом на бизнес:

• Девелоперы вынуждены создавать социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру при росте себестоимости строительства.
• Ранее строительство жилья опережало развитие социальной инфраструктуры, и теперь возникает необходимость компенсировать этот разрыв.
• Однако перекладывать все обязательства на девелоперов как норму нельзя — это неэффективный и нежелательный путь.

Причины сложившейся ситуации

По мнению Антона Глушкова, одна из ключевых причин — недостаточная проработанность федерального закона о КРТ, который обладает рамочным характером. Конкретизация и настройка механизма была возложена на регионы, что привело к значительным различиям в законодательстве от субъекта к субъекту.

Глушков заявил:

«Мы долго пытались снизить влияние федерального законодательства и увеличить региональное регулирование в градостроительной сфере. В итоге законодательства по КРТ в различных регионах оказались сильно разными. Сейчас необходимо обратное — установить более четкие федеральные рамки по вовлечению земель и ограничить чрезмерные социальные обязательства, которые могут привести к удорожанию строительства и снижению доступности жилья.»

Последствия регионального регулирования

Президент НОСТРОЙ отметил, что такое «фрагментированное» регулирование повлияло на экономическую привлекательность строительства:

• Рентабельность проектов резко уменьшилась.
• Многие строительные компании покинули рынок.
• Снизилось количество новых жилищных проектов, даже там, где действуют льготные ипотечные программы.

Антон Глушков подчеркнул важность поиска баланса между интересами жилья и бизнеса:

• Нужно обеспечить покупателей жилья необходимой инфраструктурой.
• Необходимо сохранить привлекательность девелоперских проектов.
• Региональные власти не должны вводить новые правила без учета мнения бизнеса.

Заключение

Таким образом, по мнению главы НОСТРОЙ, для устойчивого развития комплексного развития территорий требуется усовершенствовать федеральное законодательство, чтобы обеспечить единые рамки и исключить негативные последствия избыточного налогообложения девелоперов. Это позволит сохранить объем строительства и востребованность новых проектов, а также обеспечить развитие социальной инфраструктуры без излишней нагрузки на бизнес.

Ранее «Стройгазета» сообщала, что Антон Глушков принимал участие в Стратегической сессии по повышению доступности жилья.